“年輕人，你的職責(zé)是平整土地，而非焦慮時光。你做三四月的事，在八九月自有答案?！弊骷矣嗍来妗稌r間之書》里這句話，被金霞經(jīng)開區(qū)送給意氣風(fēng)發(fā)的自己。

建園29年的長沙金霞經(jīng)開區(qū)即將“而立”，園區(qū)干部職工平均年齡33歲，干事創(chuàng)業(yè)正當“青年”。當下，青年金霞正在做一系列“三四月的事”。

去年9月，湖南自貿(mào)區(qū)橫空出世，明確提出“實現(xiàn)自貿(mào)試驗區(qū)與長沙金霞經(jīng)濟開發(fā)區(qū)聯(lián)動發(fā)展，提升中歐班列（長沙）運營規(guī)模和質(zhì)量”。

今年2月，國務(wù)院頒布《國家綜合體系交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，提出在長沙建設(shè)具有較強國際運輸服務(wù)功能的鐵路樞紐場站，而長沙唯一的國際鐵路港就在金霞經(jīng)開區(qū)。

與此同時，省委、省政府提出長岳協(xié)同發(fā)展，市委、市政府提出“北進”戰(zhàn)略、建設(shè)金霞新城、做強園區(qū)——通江達海，暢達全球，青年金霞，當仁不讓。

產(chǎn)業(yè)是青春的脈動，項目是青年的宣言。青年金霞以年輕人的縝密心思優(yōu)化項目建設(shè)全生命周期，以“繡花”精神推進產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)精細化管理，以產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)推動“現(xiàn)代物流承載區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展。

躬行高質(zhì)量發(fā)展“三四月的事”，青年金霞始終深耕主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代物流，待到“八九月”收獲季，將為長株潭一體化、長沙打造國家中心城市貢獻青春力量。

青年金霞，產(chǎn)城融合。生態(tài)秀美、產(chǎn)業(yè)繁榮的金霞新城崛起于湘江之濱。

01

高瞻謀劃

招大引強，大戰(zhàn)略吸引大項目

近日，新鮮出爐的湖南省委機關(guān)刊《新湘評論》，同時刊發(fā)了省委書記、省人大常委會主任許達哲和省委副書記、省長毛偉明的文章，聚焦同一問題——產(chǎn)業(yè)項目，強調(diào)同一觀點：“從實施‘三高四新’戰(zhàn)略、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展來看，產(chǎn)業(yè)是根基，項目是抓手！”

那么問題來了，通江達海的金霞經(jīng)開區(qū)，該聚焦怎樣的產(chǎn)業(yè)項目？

3月10日，省委常委、市委書記吳桂英調(diào)研金霞后提出，金霞要放大格局、立足長遠，充分利用資源優(yōu)勢打造“現(xiàn)代物流承載區(qū)”，推進湖南自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)的聯(lián)動發(fā)展區(qū)、中歐班列集結(jié)中心、港口、金霞保稅物流中心建設(shè)。

這盤戰(zhàn)略大棋，錨定了金霞的大目標：根據(jù)長沙市“十四五”規(guī)劃綱要，金霞經(jīng)開區(qū)明確成為跨境電商物流通關(guān)核心區(qū)、“陸港型國家物流樞紐”的核心區(qū)域和長沙“北進”的主陣地。以“三高四新”戰(zhàn)略為引領(lǐng)，迅速動起來、干起來、嚴起來！

長沙新港通江達海，成為金霞經(jīng)開區(qū)和開福區(qū)乃至省會長沙的重要對外開放窗口。

金霞經(jīng)開區(qū)作為長沙陸港型國家物流樞紐主體承載區(qū)，在過去的一年中，全力推進長沙國際鐵路港、長沙新港（三期）、中南國際陸港集裝箱拼箱中心項目建設(shè)，中歐班列（長沙）2020年完成530列，同比增長29%，貨值20.61億美元，同比增長98.6%。青年金霞并不焦慮時光，而是投射出擁抱全球的開放眼光。

金霞始終堅持以大的格局、高的定位，展開前瞻性戰(zhàn)略謀劃。全市首批17個制造業(yè)標志性重點項目，金霞即占兩席。

發(fā)展是硬道理，產(chǎn)業(yè)項目是硬通貨。金霞始終著力引進大項目、好項目，實現(xiàn)項目規(guī)模由“滿天星斗”向“一輪明月”的轉(zhuǎn)變。

如何招大引強？年輕人做事向來精準、舍得、執(zhí)著，這也成為青年金霞的招商理念。

園區(qū)黨工委書記帶頭抓大項目，首要就是湖南省三個“十大項目”和長沙市五個“十大項目”。針對項目建設(shè)，嚴格落實“一個重點項目、一名黨工委領(lǐng)導(dǎo)、一套工作專班、一個實施方案”的機制，壓實責(zé)任、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、一抓到底。

長沙國際鐵路港實現(xiàn)金霞“水鐵”無縫對接，是長沙打造“國家交通物流中心”的重要樞紐。

在土地價格上設(shè)“門檻”，以高“門檻”引進“優(yōu)等生”，建立“畝產(chǎn)論英雄”的評價體系，倒逼“畝產(chǎn)效益”提升。建立“1+5+10”大招商格局——

“1”即招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，

“5”為智能物流、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)、開放型經(jīng)濟、駐外（杭州、廣州、深圳）招商工作組等方向，

“10”為招商引資工作小分隊，每個干部都是招商小分隊隊員。

小分隊招商、節(jié)會招商、以商招商、片區(qū)招商的招商妙招迭出，金霞創(chuàng)新開展中介招商，聘請中國科學(xué)院院士張仁和、荷蘭夸特納斯董事局主席楊哈克、老百姓大藥房董事長謝子龍等知名人士為園區(qū)顧問、招商顧問，聘請2家招商中介機構(gòu)，拓展招商渠道，形成招商合力。2018年8月以來，園區(qū)累計引進荷蘭夸特納斯、金霞消費電子產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、中國商飛、天澤信息（上市公司）等重大項目、主特產(chǎn)業(yè)項目235個、累計投資715億元。其中，引進“三類500強”項目10個、投資200億元的項目1個、投資100億元以上的項目3個。

未來，園區(qū)還將按照“擴大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群”的理念，著力構(gòu)建招大引強新格局。圍繞打造千億級國家醫(yī)藥物流樞紐，緊盯醫(yī)藥物流龍頭企業(yè)引進、培育；圍繞打造長沙新的工業(yè)增長極，緊盯長沙（金霞）消費電子產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以智能整機制造為主的消費類電子項目的引進、落地；圍繞提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)信息化水平，緊盯與醫(yī)藥物流、智能制造高度契合的應(yīng)用場景，抓好軟件與信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)的引進、培育。

02

實干為先

全生命周期服務(wù)，項目落地“跑得快”

青年金霞始終將“實干”擺在最重要的位置。無論是實干興園的戰(zhàn)略還是“務(wù)實、專業(yè)、高效”的隊伍建設(shè)，抑或是“一起拼、一起干、一起累、將來一起回憶”的文化理念，都烙上了“實干”的印記。

8天

392戶、3000畝土地簽約清零，省時至少52天；

45天

6.3萬平方米的生活配套樓主體封頂，提速50%；

50天

實現(xiàn)4萬平方米1號生產(chǎn)車間封頂，同步推進10萬平方米研發(fā)樓主體施工；

60天

完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)1.1期三宗地塊掛牌，至少快進30天；

120天

“三縱一橫”路網(wǎng)竣工，提前150天通車……

在金霞消費電子產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)指揮部，一組不斷刷新紀錄的時間線，讓人仿佛聽到金庸在小說《笑傲江湖》說的那句話：天下武功，唯快不破！

金霞打造湖南現(xiàn)代物流承載區(qū)，園區(qū)內(nèi)醫(yī)藥物流企業(yè)創(chuàng)新運用裝載機器人，實現(xiàn)AI智能作業(yè)，“現(xiàn)代感”十足。石禎專 鄒麟 攝

“ 快”在打造高速通道，全流程提速。首先歸功于機制創(chuàng)新。園區(qū)及時調(diào)整相關(guān)部門的職能職責(zé)，設(shè)立落地辦、重點辦，圍繞統(tǒng)征、拆遷、招拍掛、規(guī)劃報建和施工建設(shè)等產(chǎn)業(yè)項目落地流程及貫穿其中的會議組織、日常調(diào)度、問題交辦、檔案管理、信息通報等工作，制定制度，全面提升落地工作效率。

“在金霞經(jīng)開區(qū)辦事，感受到的不是少數(shù)老機關(guān)里拖沓啰嗦的‘佛系’風(fēng)，而是青年人辦事雷厲風(fēng)行的高效和闖勁！金霞為我們?nèi)鞒谭?wù)，進入建設(shè)階段更是一周兩次現(xiàn)場調(diào)度會，工作態(tài)度和效率真的沒話說?！敝袊田w長沙航空產(chǎn)業(yè)及研發(fā)基地項目相關(guān)負責(zé)人對金霞的“年輕態(tài)”深有感觸。

園區(qū)將流程簡化，深入推進“放管服”改革，建立入園購地建設(shè)項目企業(yè)臺賬，推行容缺辦理、告知承諾辦理、模擬辦、并聯(lián)審批等方式，實行住建“2號章”審批，將工業(yè)投資建設(shè)項目審批時間從44個工作日壓縮至36個工作日，成為省級園區(qū)中唯一獲評市工程建設(shè)項目審批制度改革工作先進集體的單位。

“快”還靠政策給力。園區(qū)堅持“一企一策”，全力了解企業(yè)訴求，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，對重點項目建設(shè)，量身定制“政策包”；通過政府購買中介服務(wù)，為園區(qū)54個項目支付施工圖審查費200多萬元，并與園區(qū)項目共享環(huán)境影響評價、水土保持區(qū)域評估紅利。

機制創(chuàng)新之外，金霞抓實要素保障、優(yōu)化配套也是項目落地“跑得快”的要因。

金霞將持續(xù)擦亮“陸港型國家物流樞紐”招牌，全力申報中歐班列集結(jié)中心示范工程，提升中歐班列（長沙）運營規(guī)模和質(zhì)量。

園區(qū)強化土地保障，主動作為，積極對接片區(qū)拆遷指揮部，爭取市資規(guī)局、相關(guān)街道、社區(qū)支持，加快拆遷速度，確?！暗氐软椖俊薄娀涮妆Ｕ希荷a(chǎn)配套方面，完善道路建設(shè)、建設(shè)標準化廠房等，為企業(yè)降低成本；邀請規(guī)劃、自來水、電力、燃氣等單位進園區(qū)召開業(yè)務(wù)對接會，“批量式”解決企業(yè)需求。生活配套方面，建設(shè)可拎包入住的人才公寓；根據(jù)企業(yè)需要“定制”公交線路；完善企業(yè)食堂、人才之家健身房、城市驛站、創(chuàng)客咖啡、企業(yè)之家、商業(yè)網(wǎng)點、金霞加油站等配套，確保企業(yè)家和人才在園區(qū)能夠開心工作、舒心生活。強化資金保障：共設(shè)立2期企業(yè)信貸風(fēng)險補償基金，基金總規(guī)模3500萬元，最高可撬動銀行授信3.5億元。累計為園區(qū)中小微企業(yè)提供31家次（含續(xù)貸）、19210萬元的銀行授信，已投放風(fēng)補基金貸款18710萬元。

荷蘭夸特納斯（長沙）國際食材集采集配中心項目僅32天完成簽約落戶、19天完成拆遷；長沙（金霞）消費電子產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)僅38天完成2207畝用地征拆，跑出了“長沙速度”，為園區(qū)產(chǎn)業(yè)項目落地贏得了戰(zhàn)機。

03

精細統(tǒng)籌

聚焦關(guān)鍵節(jié)點，科學(xué)鋪排張弛有度

與其焦慮時光，不如“平整土地”！青年金霞精細統(tǒng)籌項目，像農(nóng)夫不誤農(nóng)時一樣張弛有度。

每年四季度，園區(qū)會根據(jù)省、市、區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和項目實際情況，鋪排來年項目建設(shè)計劃，明確項目建設(shè)啟動時間、封頂時間和竣工時間。

年中，會根據(jù)一季度項目落地實際情況和新一年績效考核要求，出臺項目建設(shè)實施方案作為補充。同時對重大項目實行“九宮格”“看板”管理，從項目總覽、年度建設(shè)內(nèi)容、形象進度、存在問題及解決辦法、土地價款、配套建設(shè)價款、土方平整價款、工程建設(shè)價款、設(shè)備采購價款等九個維度出發(fā)，全面把握項目的工程建設(shè)和投資進度，確保項目按照入園協(xié)議、年度計劃、實施方案的要求建設(shè)。

城際電子項目西側(cè)某施工方一座板房未拆，影響整個項目土方調(diào)運，怎么辦？項目聯(lián)點領(lǐng)導(dǎo)立即召開協(xié)商會，一周之內(nèi)迅速拆除板房，為工程進度讓道！這正是園區(qū)堅持問題導(dǎo)向、科學(xué)強化調(diào)度的一個縮影。

項目建設(shè)大會戰(zhàn)期間，園區(qū)班子深入項目一線調(diào)研走訪200余次，組織召開產(chǎn)業(yè)項目調(diào)度會50余次，研究解決項目建設(shè)訴求問題110余個。湖南醫(yī)藥集團總部及智能醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)基地項目請求辦公場地免租期延長2個月，園區(qū)管委會主任召開現(xiàn)場辦公會，當場拍板決定延長免租期。

青年金霞講究獎懲分明，激發(fā)動力。去年項目建設(shè)大會戰(zhàn)期間，園區(qū)在項目施工單位中創(chuàng)新開展項目建設(shè)大競賽活動， 評選項目建設(shè)周冠軍和月冠軍，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)在項目建設(shè)現(xiàn)場對周冠軍授流動紅旗，對月冠軍頒發(fā)現(xiàn)金獎勵，對完成總體目標任務(wù)實行重獎重罰“對賭”，以加快項目建設(shè)進度。2021年，園區(qū)鋪排拆遷地塊52宗，涉拆面積4928畝，重點產(chǎn)業(yè)項目143個，其中拿地項目58個。6月中旬，金霞將拉開新一輪“項目建設(shè)大會戰(zhàn)”，用實際行動踐行“項目為王”，夯實產(chǎn)業(yè)根基。

如何笑迎“八九月”收獲季？

青年金霞的答案是：

項目為王！

產(chǎn)業(yè)為重！

園區(qū)將進一步放大發(fā)展格局、抬高發(fā)展坐標、凝聚強大合力，將智能物流、智能制造、開放型經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)分別打造成千億級產(chǎn)業(yè)，高標準、高水平、高質(zhì)量加快推進金霞新城建設(shè)，全力打造全省一流的特色標桿型園區(qū)，挺進全國第一方陣，以產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的優(yōu)異成績向建黨100周年獻禮。（李卓 黃雁青 李雙妍）

來源：長沙晚報

作者：李卓 黃雁青 李雙妍

編輯：韓陽