暴雨橙色預警信號亮起，長沙市區(qū)未來3小時降雨量將破50 毫米，洪水漫卷市民受困，怎么辦？無人機偵查、舟艇組裝、無人機拋投救生衣、舟艇翻舟自救、落水速救等一系列水上救援如行云流水，一氣呵成……5月12日是第12個全國“防災減災日”，在設于開福區(qū)的湖南省防災減災日宣傳演練主會場上，“開福應急”將亮出專業(yè)身手。
專家培訓市民掌握應急救援技能。李卓 攝
演習中的精彩亮相，只是開福大應急機制常態(tài)化的一個縮影。今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是開福區(qū)“433”產(chǎn)業(yè)攻堅的開局之年，全市開展“大干一百天實現(xiàn)雙過半”競賽活動。開福區(qū)委、區(qū)政府秉持“最高站位、最實舉措、最嚴要求”，整合各方力量建立大應急機制，以安全巡查服務指導，開展百日競賽企業(yè)幫扶；以安全生產(chǎn)集中整治的雷霆之力，鏟除全區(qū)重大安全隱患164處，嚴懲違法違規(guī)行為384起，取締24個馬路市場；以“海陸空”應急救援基本功的錘煉，力保防災減災救災來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。為百日競賽保駕護航，營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
安全巡查助力百日競賽
企業(yè)亮“紅橙黃藍”辨色控風險
“巨子物流園為藍色，低風險；中青社區(qū)2組為橙色，一般風險；長沙醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園為紅色，有重大風險，亟待整改……”開福區(qū)應急管理局巡查組在沙坪街道中青社區(qū)2組的零散企業(yè)、巨子物流園、長沙醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園3處實地勘查和摸底，以顏色為區(qū)分，進行區(qū)域安全風險評級，迅速幫助企業(yè)降低安全風險等級，有效改善了安全管理現(xiàn)狀。
11日，開福區(qū)應急管理局、芙蓉北路街聯(lián)合主辦微型消防站大比武暨應急救援演練，來自芙蓉北路街道7個社區(qū)、世紀金源置業(yè)購物中心、世紀金源物業(yè)管理微型消防隊共9支隊伍同臺競技，針對原地著消防救援服、定點滅火、水帶連接操以及人員密集場所和高層住宅火災救援疏散等關鍵環(huán)節(jié)開展練兵比武。李文 攝
隨著各企業(yè)春節(jié)后陸續(xù)返崗復工，上班族私車和生產(chǎn)用車用油量激增，各大加油站做好消毒防疫準備了嗎？會不會出現(xiàn)“油荒”？為保障疫情后生產(chǎn)、生活用油，2月1日起，開福區(qū)應急管理局成立防疫服務工作小組對全區(qū)加油站隔離防護、消毒防疫、應急處置、安全設施、安全制度等工作落實情況開展督查，指導企業(yè)強化疫情防護措施，配齊防護用品，加強作業(yè)現(xiàn)場安全管理。該區(qū)30個加油站嚴格執(zhí)行應急預案，備足物資迎接可能到來的復工客流高峰。
疫情后復工復業(yè)，安全生產(chǎn)就是生產(chǎn)力！開福區(qū)應急管理局秉持“嚴是愛，寬是害”原則，組織4個巡查組，從3月31日開始啟動安全生產(chǎn)“四不兩直”暗訪巡查。巡查分兩輪，第一輪巡查從3月底開始，6月底前結束，以外城區(qū)街道為主；第二輪巡查7月開始，9月底前結束，以內(nèi)城區(qū)街道為主。通過現(xiàn)場實地查看區(qū)域安全生產(chǎn)狀況及抽查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任，倒查屬地街道及社區(qū)（村）和行業(yè)管理部門監(jiān)管責任落實情況。目前共巡查生產(chǎn)經(jīng)營單位、場所518家，涉及社區(qū)（村）5個，發(fā)現(xiàn)并現(xiàn)場交辦問題1938個。
巡查組重點查看作業(yè)現(xiàn)場和企業(yè)管理情況，對巡查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，采取“專家指導，部門督促，巡查組復查”方式，確保100%整改到位，幫助企業(yè)化危為機。同時借巡查契機，摸底排查，建立一企一檔臺賬，健全企業(yè)安全監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，開展區(qū)域安全風險評估。風險等級從高到低分為重大、較大、一般和低風險四個級別，并用紅、橙、黃、藍四色進行對應標示，讓預警和整改情況一目了然。
安全巡查，不僅幫企業(yè)解除隱患，還對癥下藥提供相應的服務。該區(qū)一方面開展現(xiàn)場辦公，對尚未培訓取證的企業(yè)主要負責人、安全管理人員，由社區(qū)組織進行報名、培訓、取證，做到持證上崗。另一方面邀請專家開展針對性安全培訓，幫助企業(yè)提升各個層級的安全管理業(yè)務水平。讓安全生產(chǎn)成為企業(yè)決勝百日競賽的“軟實力”。
堅持問題導向開展雷霆整治
鏟除重大隱患164處，取締24個馬路市場
350余件禮花、鞭炮在出租屋里堆積成山，與非法儲存這些煙花爆竹的黑倉庫一墻之隔的是一間廚房，液化氣罐、灶具一應俱全，一旦發(fā)生火災，倉庫就是威力巨大的“定時炸彈”，附近多棟居民房屋岌岌可危……1月20日，開福區(qū)應急管理局、公安分局、撈刀河街道聯(lián)合執(zhí)法，取締了撈刀河街道高源村南粉墻組一非法儲存、經(jīng)營煙花爆竹窩點。春節(jié)歲月靜好背后，是開福應急的嚴防死守，雷霆整治。
車輛亂停亂放、消防通道堵塞、安全隱患重重，曾是毛家橋路馬路市場頑瘴痼疾。開福區(qū)因勢利導，將毛家橋巷納入道路微循環(huán)改造，進一步完善交通標識標牌，設立隔離欄，規(guī)范停車秩序，城管、交警執(zhí)法人員實施不間斷巡邏，對違停車輛進行驅趕和處罰，解決交通擁堵問題，杜絕流動攤販，以重典治亂，治出好效果。
開福區(qū)堅持問題導向，聚焦隱患抓安全，重大隱患整治實行主管副區(qū)長每周調(diào)度制度，各單位迅速推進區(qū)安委督辦的重大隱患整治：金霞園區(qū)、撈刀河街道、四方坪街道、城管執(zhí)法大隊就掛牌督辦的重大隱患整治督促責任單位落實整改舉措；長沙醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園安全管理混亂、主體責任不明確問題，已整改進入銷號驗收階段；撈刀河安達十八站制定搬遷計劃，四方坪舊貨市場啟動關停行動，四方坪毛家橋市場102戶燃氣隱患已基本消除……
該區(qū)就強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實，推出“三個一”：街道“每周一調(diào)度、每周一交辦、每周一宣教”，部門“每月一調(diào)度、每月一交辦、每月一宣教”。截至目前，已調(diào)度企業(yè)1572家，交辦問題376處，執(zhí)法立案55起，培訓企業(yè)負責人和安全管理人員12980人。深入開展“春雷”“颶風”“霹靂”“清剿”四大行動，截至5月7日，全區(qū)安全生產(chǎn)集中整治共治理重大安全隱患164個，嚴懲違法違規(guī)行為384起，全區(qū)24處馬路市場全部取締。
“海陸空”大應急未雨綢繆
力保防災減災救災來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝
鵝羊山突發(fā)山體崩塌，直接威脅南面的創(chuàng)遠小學；屋漏偏逢連夜雨，撈刀河大堤此時突發(fā)“牛皮脹”，河堤洪水漫溢！緊急關頭，預警封路、反濾導滲、加高堤壩等應急預案啟用，13臺搶險泵車、疏通車火力全開——別擔心，這只是開福區(qū)一場逼真的“海陸空”防汛救災應急演練。4月28日，開福區(qū)在撈刀河大堤長沙市防汛物資倉庫碼頭以及鵝羊山等多點舉行防汛救災緊急演習，以一場應對地質(zhì)災害、洪水、內(nèi)漬的防汛大點兵，備戰(zhàn)即將到來的汛期。
開福區(qū)有“一江四河”(湘江、瀏陽河、撈刀河、沙河、白沙河)，水域面積約2000公頃，有3個萬畝堤垸(蘇托垸、朝正垸、澇湖垸)，堤防75公里，防汛壓力山大。“寧可十防九空，絕不一次放松?！痹搮^(qū)以戰(zhàn)時的思維，繃緊工作之弦；以戰(zhàn)時的機制，織密工作之網(wǎng)；以戰(zhàn)時的作風，落實工作之責。今年以來協(xié)調(diào)各級自然災害救助資金60萬元，用于救濟撈刀河、青竹湖、沙坪等街道因洪災、冰雹等造成損失的受災困難群眾；下發(fā)救災資金20.68萬元，對災區(qū)困難群眾進行轉移安置、過渡期救助、因災房倒損房修復重建及冬春生活救助。
開福區(qū)建立應急牽頭，宣傳、教育、民政、交警、自然資源規(guī)劃、人防等部門參與的防災減災“大應急”機制，組織開展了一系列防災減災科普宣傳活動，對各街道、社區(qū)進行現(xiàn)場防災減災宣傳教育和自救互救知識技能培訓，2019年全區(qū)共組織應急演練600余場，訓練人員20000余人次，宣傳2000余場，6萬余人參與，顯著提升了市民識別災害風險、運用減災技能的能力。去年以來，三角洲社區(qū)成功創(chuàng)建國家級綜合防災減災示范社區(qū)，左岸社區(qū)創(chuàng)建省級綜合防災減災示范社區(qū)。（李卓 焦健 李文）
來源：長沙晚報
作者：李卓 焦健 李文
編輯：韓陽